1月7日，中央储备粮工作会议在京召开。会议贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、国有企业党建工作会议精神，总结2016年中央储备粮工作成绩，分析中储粮服务宏观调控和农业供给侧结构性改革新形势，以“两个打造”（打造中储粮金字招牌、打造中储粮铁军队伍）为主线，部署2017年工作。中储粮总公司董事长吕军作了工作报告。

会议对2016年中储粮服务粮食宏观调控、服务农业供给侧结构性改革等工作情况进行了回顾。2016年，面对粮食政策调整、市场转换、调控加压和国企改革攻坚的考验，中储粮总公司坚持服务大局，全力攻坚克难，继续有效发挥了粮食调控主力军作用，各项工作取得了新的成效，为保障国家收储政策落实以及推进去库存、玉米收储制度改革作出了贡献。

   

    高质量完成粮食政策性收购任务。2016年，在粮食收购量和库存量连创新高、监管压力巨大、主产区仓容紧张的复杂形势下，中储粮总公司尽全力履行国家赋予的收储政策执行主体责任，保障了国家收储政策的落地，保障了种粮农民利益。中储粮全年粮食购销总量2.43亿吨。在小麦、稻谷最低收购价政策等执行过程中，严格把关收购库点资质，严格巡查监管，保持了收储形势整体稳定。

    针对夏、秋粮收购仓容严重不足矛盾，中储粮高效实施100万吨跨省移库、206万吨跨县集并计划，并积极协调主产区地方政府出台腾仓扩容的政策措施。针对新产小麦因灾导致不完善粒超标问题，中储粮从减轻农民损失角度出发，合理掌握中央储备新轮入小麦质量标准，利用企业自有资金购置色选设备，免费为农民开展清杂整理，并提供预检预收、联系销售渠道等服务，千方百计缓解农民卖粮难。据不完全统计，仅小麦托市收购为六个小麦主产省农民直接增收110多亿元，展现了企业的政治责任感和社会责任感。

    针对政策性收购点多、面广、监管压力持续增大的矛盾，中储粮总公司强力推广政策性粮食“一卡通”收购系统，全年完成10076家库点建设任务，覆盖所有政策性粮食收购、粮款结算环节，在规范收购流程、实现责任追溯、严控风险方面发挥显著作用。中储粮会同地方粮食行政管理部门、农发行，按照国家“四个共同”机制，加强对委托收储库点的日常监管。总公司推广粮权司法公证，并在4130个库外储粮点完成远程监控建设，用法律和技术手段进一步加强对这些库点的监管。

勇于作为：有效服务国家去库存和玉米收储制度改革

    去库存工作进展顺利。以往政策性粮食主要由政府组织拍卖方式来销售，2016年，在临储玉米去库存过程中，中储粮承担了国家安排的部分临储玉米由中储粮包干轮换销售的新任务。中储粮采取“统一组织、上下联动，统分结合、区域协同”集团化运作，实现了销售运作成本低、效率高、市场运行稳的多重效果。更重要的是，为国家探索出了一条更贴近市场、贴近客户、反应速度更快、时机价格掌握更准的去库存新路子。

    积极参与玉米收储制度改革。2016年是国家将玉米临时收储政策改为“市场化收购+补贴”机制的第一年，中储粮总公司把做好玉米收购工作作为一项政治任务，积极发挥储备轮换收购对市场的支持和带动作用，统筹系统内储备玉米轮入计划，重点用于支持东北三省一区玉米收购。10月份秋粮正式上市后，中储粮按照“始终在市、均衡收购”原则，及时入市挂牌收购，合理安排收购计划和节奏，主动与其他市场收购主体做好衔接。中储粮“在市”收购成为玉米收储制度改革顺利推进的“压舱石”。

固本强基：中央储备“两个确保”基础更加巩固

    2016年，中储粮启动了仓储管理“标准仓、规范库”建设，新制定及修订完善10余项操作规范，进一步健全了仓储标准化管理体系。中储粮总公司监督检查结果显示，中央储备粮宜存率100%，质量达标率明显提高，达到97.7%，储粮数量质量更有保障。制定了安全生产检查指南，全面实施安全生产全员责任制，安全生产标准化达标率98%。

    中储粮启动了公司成立以来规模******的现代粮食仓储设施“全覆盖”工程。2016年总公司投资总规模69.1亿元。其中包括：大规模建设现代化新粮仓，227个项目同时动工，全年新增仓容1000万吨；同时，对老旧仓房进行全面维修改造升级，实施9211个维修改造项目，整个中储粮系统仓储设施完好率提升至95%，成为名副其实的世界******、仓储设施*********的粮食企业。

    为了适应社会对优质、绿色粮源需求发展趋势，中储粮大力实施科技发展5年规划，形成了北方以低温准低温储粮为主、南方以控温气调储粮为主的技术路线。分品种、分生态区域的粮油储藏技术体系基本建立。截至2016年底，中储粮系统空调控温储粮规模达到2000万吨以上，氮气气调储粮技术改造1500多万吨，内环流控温储粮1700多万吨，智能通风约1800万吨。中央储备粮科技储粮覆盖率达到95%以上。这些先进储粮科技的广泛应用，使中央储备粮更加优质、绿色，受到越来越多的用粮企业青睐。

提质增效：集团化、集约化运作成效明显

    在粮油轮换购销上实行集团化集约化运作。面对市场价格倒挂给中央储备粮轮换经营带来的巨大压力，中储粮总公司大力实施轮换购销集约化改革，将过去以直属库为单位的轮换运作模式，向以分公司和专业化子公司为主体的统购分销、分购统销和统购统销运作模式转变。在确保中央储备粮轮换计划执行率达到95%以上的前提下，2016年实现三大谷物中央储备轮换比年初预算减亏增盈46%，进一步显现出轮换市场化运作机制的优势。

    大力推进“降本增效、降损增效、降风险增效”的内涵式发展。2016年中央储备粮综合损耗率控制在1%以内，仅此一项比以往节约成本2亿元以上。在资金集中管理和物资集中采购方面，纳入中储粮总公司资金集中管理系统的单位全部实现了“日归集、零余额”，资金归集率达到了98%以上；创新集中采购管理模式，全年集中采购金额达到16.9亿元，比预算节约3.09亿元。推进“压缩管理层级、压减企业法人”，在过去三年累计压减法人户数411家的基础上，制定了2016-2018年再压减118户所属企业法人的计划。开展亏损企业专项治理，处理历史遗留案件。2016年1-11月，中储粮实现销售收入1760亿元，同比增长8%；资产总额达到12649亿元。

深化改革：国家重要农产品储备体系进一步健全

    按照中央深化国企改革的精神，从健全国家重要农产品储备制度、服务国家粮食安全和宏观调控的战略高度，2016年国务院批准中储粮与中储棉总公司重组，中储棉总公司加入中储粮大家庭。这在国家储备体系建设史上、在中储粮发展历史上都具有里程碑意义。同时，中储粮总公司与中粮集团、中国远洋海运集团、华润集团以及ABCD四大粮商，在粮油购销、加工、物流以及人员培训等方面积极建立长期合作关系，推动形成开放型企业。

    强化战略与预算引领作用。中储粮总公司成立了战略预算委员会，开创了以“战略引领+预算保障”为核心的战略管理新机制。在保持“三级架构、两级法人”管理体制稳定的前提下，充分吸收集团化管控、集约化经营的改革成果，2016年底在系统内推行分公司事业部制改革试点。这项改革的重点是把分散在直属库的用人权、经营权、财务权集中到分公司层面，强化分公司作为辖区内生产经营和管理的核心地位，完善中央储备粮垂直管理体系三级架构功能。

从严治党治企：从严管理氛围进一步巩固和扩展

    中储粮把从严治党、从严治企作为企业长治久安的根本保证，把“从严”要求进一步向前端扩展。以“做合格党员、做储备模范”为载体，深入开展“两学一做”学习教育。2016年，中储粮总公司与中央党校合作，举办4期直属库主任、书记党建专题培训，累计培训352人。中储粮专门制定了《坚持党的领导、加强党的建设实施意见》，强化各级党组织管党治党的主体责任。提速企业文化建设，中储粮总公司鲜明提出“责任、感恩、团结、诚信”的中储粮文化品格，加强企业文化软实力。

    严格监督执纪问责。出台《中储粮总公司党员领导干部谈话函询实施办法》，落实抓早抓小，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，2016年总公司谈话函询16人次、分（子）公司谈话函询171人次。严格监督执纪问责，继续开展公司内部巡视，严肃处理系统内任何违规违纪行为。2016年总公司纪检组受理信访举报同比下降14%，为近三年来信访举报量首次下降，从严治企、从严执纪成效进一步显现。

2017年：坚持战略引领 践行“两个打造”

    中储粮总公司董事长吕军在会上表示：2017年对中储粮将是形势更复杂、要求更高、挑战更大的一年。一是全面从严治党和建设中国特色现代国有企业制度，对我们加强企业党的建设提出更高标准。二是农业供给侧结构性改革稳步推进，对中储粮服务调控能力提出更高要求。玉米收储制度改革后，中央储备轮入收购要“始终在市、均衡收购”，有效发挥稳定市场、服务改革大局的作用。小麦、稻谷托市收购政策仍将坚持和完善，政策性粮棉油去库存任务还要坚决推进，这就要求我们既要收得进、储得好、销得出，还要控制住风险。三是市场环境更加复杂，对轮换经营运作带来新挑战。受到粮食供求阶段性宽松和去库存的影响，稻谷、小麦轮换新陈价差拉大，玉米轮换销售难度增加，这对企业分析研判市场能力和经营运作模式提出更高要求。四是国企改革攻坚突破，为企业发展注入新动力。企业必须遵循市场经济规律和企业发展规律，服从服务国家战略，实现经济效益和社会效益有机统一。

    适应新的形势和要求，中储粮总公司进一步完善了“十三五”发展战略框架。概括为：一支力量、两个打造、三大任务、四个驱动。“一支力量”，就是做党和国家信赖的服务国家粮食安全战略的依靠力量，这是对公司使命的表述。“两个打造”，就是打造中储粮“金字招牌”，打造中储粮铁军队伍，这是公司愿景。“三大任务”，就是“两个确保”、服务调控、保值增值，构成“十三五”三大战略任务。“四个驱动”就是党建驱动、改革驱动、人才驱动、文化驱动，是“十三五”战略实施保障。

    吕军在会上阐述了中储粮“两个打造”愿景的内涵。他指出：打造中储粮“金字招牌”，需要每个中储粮人努力。“金字招牌”不是自封的，必须通过我们的实际工作赢得信任：一是党和政府信任。始终做到两个确保，执行国家粮棉油收储政策和调控任务高效有力，在农业供给侧结构性改革中勇于担当作为。二是社会行业信任。执行强农惠农政策不折不扣，不断提升服务意识和服务水平，让售粮农民更加满意；提供的粮源更优质、绿色、安全，更好对接客户需求，让用粮企业更受吸引；管理和科技水平行业领先，弘扬工匠精神，让同行更加尊敬；三是干部员工信任。员工队伍与企业共同成长，让员工更有获得感；中储粮价值追求和企业文化深深扎根，员工对企业发展更有信心；持续向社会传递中储粮正能量，塑造企业良好形象，让员工以中储粮人自豪。

    打造中储粮铁军队伍，要突出四个方面要求：一是敢担当。尤其是党和国家交给中储粮的任务，必须义无反顾、勇挑重担，做到守土有责、守土尽责。二是有作为。领导干部要引领和推进公司发展战略实施，员工要立足本职岗位钻研精进，在细节之处持续发力，创造优秀业绩。三是守纪律。敬畏国家法律法规和政策、公司制度、各项纪律和规矩，坚决听从指挥；坚持原则、严守底线，坚决杜绝打“小算盘”、“擦边球”、搞“潜规则”和执行中“打折扣”、“搞变通”。四是知进取。始终保持昂扬向上的斗志，保持自力更生的闯劲，保持感恩奉献的情怀。

    据了解，中储粮总公司2017年主要工作目标包括：“两个确保”继续夯实，中央事权粮食账实相符率保持100%，中央储备粮综合宜存率95%，轮换计划完成95%以上。经济运行质量提高，物流中转量达到650万吨，油脂油料加工量620万吨，营业收入2300亿元左右；完成企业法人压减50家，特困企业减亏50%；安全生产形势稳定；完善“源头严防、过程严控、损失严追、责任严究”风险防控体系，有效防控重大风险。